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关于垃圾焚烧发电行业现状分析及发展建议

摘要:从垃圾焚烧发电行业的发展现状出发,分析了这一行业发展趋势,并提出了垃圾焚烧发电行业未来发展的一些建议。

1概述

目前,我国城市生活垃圾存量越来越多,并且每年还在以一定速度增长着,现阶段我国城市生活垃圾主要以填埋、焚烧、堆肥三种主要的方式进行处理,根据有关部门统计,在这三种处理垃圾方式中最普遍被采用的是垃圾填埋方式,而其它的生活垃圾则以焚烧、堆肥等方式进行处理。然而传统的垃圾处理方式会对环境造成严重的污染,随着国家对环境保护要求的提高以及人民环保意识的增强,生活垃圾发电这一行业逐渐兴起,用生活垃圾来进行发电不仅可以解决垃圾处理问题,还会带来巨大的经济效益。随着城市城镇化的快速发展,城市生活垃圾迅速增加,传统的填埋方式处理生活垃圾容易污染环境,并且占地面积大,这样就会使原本就紧张的城市生活用地变得更加紧张。面对垃圾堆积如山的这种困境,如果世界各国还是以传统的处理方式来填埋或者销毁垃圾,这样不仅仅得不到问题的解决,而且还会导致恶性循环,所以我们需要采取科学合理的措施来处理和利用这些垃圾,使之变废为宝,为我们所利用。将垃圾用于焚烧发电具有减量化、无害化、资源化3大优势,是公认的垃圾处理最好的方式。首先,垃圾经过焚烧之后,原本的体积和重量都会大大降低,这样就会减轻市容的污染影响程度,不仅节约了大量的土地资源,而且还保护了环境,在经济快速发展和房地产行业正迅猛兴起的时代,垃圾焚烧发电行业越来越被社会和政府所重视。预计到2015年年底,投产和在建的生活垃圾焚烧发电厂超过300座,生活垃圾焚烧处置能力达到1亿吨/年。

2垃圾焚烧发电行业的发展现状

垃圾焚烧发电与传统的垃圾处理方式相比具有处理时间短、污染小等特点,符合环保等要求(具体对比见表)

我国的电力市场也处于不断地调整和变化之中,并且电力供应距国民经济发展实际需要的差距还很大,所以在发展传统水力发电、火力发电的同时,运营简单、收益稳定的垃圾焚烧发电也吸引了各类企业的注意,并且导致了行业内的竞争日益激烈。

2.1国家鼓励政策较多

垃圾焚烧发电行业属于国家新能源产业,是国家鼓励发展的战略性新兴产业之一。国家陆续出台了鼓励垃圾发电行业发展的政策,包括:《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》(2002)、《中华人民共和国可再生能源法)(2005)、《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见》(征求意见稿)f2010年)、《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(2012年)等等。

2.2企业之间恶性竞争严重

很多企业为了拿到垃圾焚烧发电项目,向政府承诺优惠条件,如较高的建设标准、较低的垃圾处理费等。在取得项目特许经营权后,或者将项目转卖给其他公司或个人,或者要挟政府提高生活垃圾处理费。

2.3政府要求的建设标准高、附加条件多

很多城市要求垃圾焚烧发电项目的烟气排放标准达到EU2000/76/EC(欧盟2000),渗滤液处理后达到《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889—2008)排放标准和《城市污水再生利用城市杂用水水质》标准后,作为厂区中水回用。我国《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485—2001)规定,生活垃圾焚烧发电厂的选址应符合房地城乡建设总体规划和环保规划,并符合当地大气污染防治、水资源保护、环境保护的要求。此外,合理的垃圾分配、先进的技术设备、专业的技术人员、完善的监督管理机制也是建立垃圾焚烧发电厂必不可少的条件。很多地方政府要求垃圾焚烧发电投资方承担配套工程投资,包括五通一平、生活垃圾中转站的投资、项目场地拆迁等。

2.4垃圾处理费越来越低

2015年9月,绿色动力环保集团股份有限公司以26.8元/吨的垃圾处理补贴费中标安徽省蚌埠市生活垃圾焚烧发电BOT项目,这一中标价刷新了内地BOT建设运行炉排炉垃圾焚烧发电垃圾补贴费最低记录紧接着,天津泰达环保有限公司以为26.5元/吨垃圾处理费中标江苏省高邮市生活垃圾焚烧发电PPP项目。相比较之前维尔利公司中标广州市花都区生活垃圾深度分类资源化BOT项目和江苏洁净环境科学科技有限公司中标郑州市东部餐厨垃圾处理工程BOT模式建设项目的垃圾处理费越来越少。此我们可以看出垃圾处理费是越来越低了。

2.5炉排炉工艺成为大多数项目的选择

国内生活垃圾焚烧主要有三种工艺:炉排炉工艺、水泥窑工艺、流化床工艺。河南省等地在前两年,一直力推水泥窑工艺,但是,受生产不稳定、处理规模不足、对水泥质量和生产设备有不良影响等因素,该工艺始终无法大范围推广。流化床因年稳定运行时问短、污染物排放达标困难等的影响,很多生活垃圾焚烧发电投资方逐渐放弃了这种工艺。炉排炉工艺因其技术成熟、年稳定运行时间长、污染物排放易于控制等,越来越受到政府方面的重视。炉排炉工艺不论是从运营成本、操作可行性还是保护环境方面来看,都明显优于水泥窑工艺和流化床工艺。炉排炉技术成熟、燃烧效果好,符合国家有关垃圾处理技术政策的要求,在垃圾焚烧发电市场中所占比例最大。

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